一、總體要求

    （二）目標任務（wù）。2021年，農業（yè）供給側結構性改革深入推進（jìn），糧食播種（zhǒng）麵積保持（chí）穩定、產（chǎn）量達到1.3萬（wàn）億（yì）斤（jīn）以上，生豬產（chǎn）業平穩（wěn）發展，農產品質量和食品安全水平進一步（bù）提高，農民收入增長繼續快於城鎮居民，脫貧攻堅成果持續鞏固。農業農村現代化規劃啟動實施，脫貧攻堅政策體係和工作機製同鄉村振興（xìng）有效（xiào）銜接、平穩過渡，鄉村建設行動全麵啟動，農村人居環境整治（zhì）提升，農村改革重點任務深入推進，農村社會保（bǎo）持和諧穩定。

    到2025年，農（nóng）業農（nóng）村現代化取得重要進展（zhǎn），農業基礎（chǔ）設施現代（dài）化邁上新台階，農村生活（huó）設施便利化初步（bù）實現，城鄉基本（běn）公共服務均等化水平明顯提高。農業基礎更加穩固，糧食和重要農產品供（gòng）應保障更加有力，農業生產結（jié）構和區域布（bù）局明顯優（yōu）化（huà），農業質量（liàng）效益和競爭力明顯提升，現代鄉村產業體係基本形成，有條件（jiàn）的地區率先基（jī）本實現農（nóng）業現代化。脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉居民收入差距持（chí）續縮小。農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展，化（huà）肥農藥使用量持續減少，農（nóng）村生態環境得到明顯改善。鄉（xiāng）村建設行動取得（dé）明顯成效，鄉村麵（miàn）貌發生顯著變化，鄉村發展活力充分激發，鄉村文明（míng）程度（dù）得到新提升，農村發展安全（quán）保（bǎo）障更加有力，農（nóng）民獲得感、幸（xìng）福感、安全感明顯提（tí）高。

三、加快推（tuī）進農業現代化

    （七）提升（shēng）糧食和重要農產品供給保障能力。“十四五”時（shí）期（qī）各（gè）省（自治區、直轄市（shì））要穩（wěn）定糧食播種麵積、提高單產水平。加強糧食生產功能區和（hé）重要農產品生產保護區建設。建設國家糧（liáng）食安（ān）全（quán）產業帶。深入（rù）推進農業結構調整，推動品種培優（yōu）、品質提升、品牌打造和標準化生產。深入推進優質糧食工程。加快構建現（xiàn）代養殖體係，保（bǎo）護生豬基礎產能，健全生豬（zhū）產業平穩有序發展長效機製，積極發展牛羊產業，繼續實施奶業振興行動，推進水產綠色健康養殖。推（tuī）進漁（yú）港（gǎng）建設（shè）和管理改革。

    （九）堅（jiān）決守住18億畝耕地紅線。實施新一輪高標準（zhǔn）農（nóng）田（tián）建設規劃，提（tí）高建設標準和質量，健全管護機（jī）製，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產區高標準（zhǔn）農田建設投入（rù），2021年建設1億（yì）畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。在（zài）高標（biāo）準農田建（jiàn）設中增加的耕地作為（wéi）占補平衡（héng）補（bǔ）充耕地指標在省域內調劑，所得收益用於高標準農田（tián）建設（shè）。

    （十）強化現代農業科技和物質裝備支撐。實施大中型灌區續建配套和現代（dài）化改造。到2025年全部完成（chéng）現有病險（xiǎn）水庫除險（xiǎn）加固。堅持（chí）農業科（kē）技（jì）自立自強，完善農業科技領域基礎（chǔ）研究穩定支持機（jī）製，深化（huà）體製改革，布局建設一批創新基地平台（tái）。深入（rù）開展鄉村振興（xìng）科（kē）技支撐（chēng）行動。支持高校為鄉村振興提供智力（lì）服務。加強農業科技社（shè）會化（huà）服務體係（xì）建設，深入（rù）推行科技特派員（yuán）製度。打造國家熱帶農（nóng）業科學中心。

    （十一）構建現代鄉村產業體係。依托鄉村特色優勢資源，打造（zào）農（nóng）業全產業鏈，把產（chǎn）業鏈主體留在縣城，讓農（nóng）民更多分享產業增值（zhí）收益。加快健全現代農業全產業鏈標準體係，推動新型農業經營主體（tǐ）按標生產，培（péi）育農業龍（lóng）頭企業標準“領跑者”。立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深（shēn）加工，建設現代農業產業園（yuán）、農業產業強鎮、優勢特色產業集群（qún）。開發休閑農業和鄉村旅遊精品線路，完善配套設施。推進農村一二（èr）三產（chǎn）業融合發展示範園和科技示範園區（qū）建設。把農業現代化示範區作為推進農業現代化的重要抓（zhuā）手，圍（wéi）繞提高農業（yè）產業體係、生（shēng）產體係、經營體係現（xiàn）代化水平，建立指標體係，加強資（zī）源整合（hé）、政策集成（chéng），以縣（市、區）為單位開展創建，到2025年創建500個左右示範區，形成梯次推進農業現代化的格局。

    （十二）推進（jìn）農（nóng）業綠色發展。實施（shī）國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模（mó）式。健全耕（gēng）地（dì）休耕輪作製度。在長（zhǎng）江經濟帶、黃河流域建設一（yī）批農業麵（miàn）源汙染綜合治（zhì）理示範縣。支持國家農（nóng）業綠（lǜ）色發展先行區（qū）建設。加（jiā）強農產品質量和食品（pǐn）安全（quán）監管，發展綠（lǜ）色農產品、有機農產品和地理（lǐ）標誌農產品，試行食用農產品達標合格證製度（dù），推進國家農產品質量安全縣創建。加強水生生物（wù）資源養護（hù），推進以長江為重點的漁政執法能力建設，確保十年禁漁令有效落實，做好退（tuì）捕漁民安置保障工作。發展節水農業和旱作農業。推進荒漠化（huà）、石漠化、坡耕地水土流（liú）失綜合治理和土壤汙染（rǎn）防治、重點區域地下水保護與超采治理。實施水（shuǐ）係連通及農村（cūn）水係綜合整治，強化河湖長製。

四、大力實施鄉村建設行動

    （十四）加快推進村（cūn）莊規劃（huá）工作。2021年基本（běn）完成縣級國土空（kōng）間規劃編製，明確（què）村（cūn）莊布局分類（lèi）。積極有序推進（jìn）“多規合一”實用性村莊規劃編（biān）製，對有條件、有需求的（de）村莊盡快實現村（cūn）莊規劃全覆蓋。對（duì）暫時沒有編（biān）製規劃的村莊（zhuāng），嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中（zhōng）確定的用途管製和建設管理要求進行建設。編製村莊規劃要立足（zú）現有基礎，保留鄉村特色風貌，不搞大拆（chāi）大建。按照規劃（huá）有序開展各項建設，嚴肅查處違規亂建行為。健全農房建（jiàn）設質量安全法（fǎ）律法（fǎ）規和監管體製，3年內完成安全隱患排查整治。完善建設標準和規（guī）範，提高農房設計水平（píng）和建設質量。繼續（xù）實施農村危房改造和（hé）地震高烈度設防地區農房抗震改造。加（jiā）強村莊風（fēng）貌引導，保護傳統村落、傳（chuán）統民居和曆史文化名村名鎮。加大農（nóng）村地（dì）區文化遺產（chǎn）遺跡保（bǎo）護力（lì）度。

    （十五）加強鄉村公共基礎設施建設。繼續把公共基礎（chǔ）設施建設的重點放在農村，著力推進往村（cūn）覆蓋、往（wǎng）戶延伸。實施農村道路暢通工程。有序實施較大人（rén）口規模自然村（組）通硬化路。加強農村資源路、產業路、旅遊路和村內（nèi）主幹道（dào）建設。推進農（nóng）村（cūn）公（gōng）路建設項（xiàng）目更多向進村入戶傾斜。繼續通（tōng）過中央（yāng）車（chē）購稅補助地方資金、成品油（yóu）稅費改革轉移支付、地（dì）方政府債券等渠（qú）道，按規定支持（chí）農村道路發（fā）展。繼續開展“四（sì）好農村路”示範創建。全麵實施路長製。開展城鄉交通一（yī）體化示（shì）範創建工作。加強農村道（dào）路橋梁安全隱患排（pái）查，落實管養主（zhǔ）體（tǐ）責任。強（qiáng）化農村道路交通安全監管。實施農村供水保障（zhàng）工程。加強中小型水（shuǐ）庫等穩定水源工程建設和（hé）水源保護，實施（shī）規模化（huà）供水工程建設和小（xiǎo）型工程標準化改造，有條（tiáo）件的地區推進城鄉供水一體化，到2025年農村自來水（shuǐ）普（pǔ）及率達到88%。完善農村水（shuǐ）價水費形成機製和工程長效運營機製。實施鄉村清（qīng）潔能源建設工程。推進燃（rán）氣下鄉，支持建設安全可靠的（de）鄉村（cūn）儲氣罐站和微管網（wǎng）供氣係統。發展農村生物質能源（yuán）。加強煤炭清潔化（huà）利用。實施數字鄉村建設發展工程。

    （十六）實施農村人居環境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命，加快（kuài）研發幹旱、寒冷地區衛生廁所（suǒ）適用技術和產品，加強中西（xī）部地區農村戶用廁所改造。統籌（chóu）農村改廁和（hé）汙水、黑臭水體治理，因地製宜建設汙水處理設施。健全農（nóng）村（cūn）生活垃（lā）圾收運處置體係，推進（jìn）源（yuán）頭分類減量、資源化處理利用，建（jiàn）設一批有機廢棄（qì）物（wù）綜（zōng）合處置利用設施。健全農村人居環境設（shè）施管護機製。有條件的地區推廣城鄉環衛一（yī）體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展（zhǎn）美麗宜居村（cūn）莊和美麗庭院示（shì）範創建活動。

    （十九）加快縣域內城（chéng）鄉融合發展。推進以人為核心的新型城鎮化，促進大中小城市和（hé）小城鎮協調發展。統（tǒng）籌縣域產業、基礎設施、公共服務、基本農田（tián）、生態保（bǎo）護（hù）、城鎮開發、村落分布等空間布局（jú），強化縣城綜合服務能力，把鄉（xiāng）鎮建設成為服（fú）務農民的區域中心，實現縣鄉村功能銜接（jiē）互補。加快（kuài）小（xiǎo）城鎮發展，完善基礎設施（shī）和公（gōng）共（gòng）服務，發（fā）揮小城鎮連接城市、服務鄉（xiāng）村作用。推進以（yǐ）縣城為重要載（zǎi）體的城鎮化（huà）建設，有條件的地區按照小城市標準建設縣城。積（jī）極（jí）推進擴（kuò）權（quán）強鎮，規劃（huá）建設一（yī）批重點鎮。推動在縣（xiàn）域就（jiù）業的農民工就地（dì）市（shì）民化，增（zēng）加適應進城農民剛（gāng）性需求的住房供給。鼓勵地方建設（shè）返鄉入鄉創業園和孵化實訓基地。

    讓我們緊密團結在以習近平同（tóng）誌為核心的黨中央周圍，開（kāi）拓進取，真抓實幹，全麵推進鄉（xiāng）村振興，加快農業農村現代化（huà），努力開創“三農”工（gōng）作新局麵，為全（quán）麵建設（shè）社會（huì）主義現代化國家（jiā）、實現第二個百年奮鬥目標作（zuò）出新的貢獻！