（一）補齊城鎮汙水收集管（guǎn）網短板

 1．補齊汙水收集管網。

 應合理規（guī）劃汙（wū）水集中處理設施的服務片區，並完善汙水收集管網，確保（bǎo）片區（qū）內汙水全部納入收集係統。新建城區汙水管網（wǎng）宜與市政道（dào）路同步建設，或根據排水需求建設，保證汙水應收（shōu）盡收；老城區結合老（lǎo）舊（jiù）小區和市政道路改造（zào），完善支管網和出戶連接（jiē）管（guǎn）等“毛細管網”建設。加快城中村、老舊城區、城鄉結合（hé）部和易地（dì）扶貧搬（bān）遷安（ān）置區的生活汙水（shuǐ）收（shōu）集（jí）管網建設。城市新建管網一律實行雨汙分流製。持續推進建製鎮汙水收（shōu）集管網建設。到2021年，市、縣建成區基本消除汙水管網空白區，消除排（pái）汙明渠。中央預算內（nèi）投資不（bú）再支持（chí）收集管網不配套的汙水處理廠新改擴建項目（mù）。

 2．係統改造老舊管網。

要（yào）合理（lǐ）對現有排水管網進行優化，結（jié）合城市內澇防治等要求，健全管網排水功能。實施（shī）混錯接、漏接、老舊破損管網更新修複，提升城市生活（huó）汙水收集效能（néng）。係統推進雨汙分（fèn）流改造，確保改（gǎi）造一段、分流一（yī）段；確實不具備條件的地區可通過溢流口改（gǎi）造、截流井改（gǎi）造、破損（sǔn）修補、管材更（gèng）換、增設（shè）調蓄設施等工程（chéng）措施，降低合流製管道溢流頻次。到2021年，基本完成排（pái）水管網雨汙分（fèn）流改造。

3．實行（háng）管網精細化管理。

進一步提升管網建設質量，加快（kuài）淘汰（tài）磚砌井，推行混凝土現澆（jiāo）或成品檢查井，優先采用球墨鑄鐵管、化學建材排水管、承插橡（xiàng）膠圈接口鋼筋混（hún）凝（níng）土管等管材。嚴格按照相（xiàng）關標準落實排水管網運行維護（hù），定期對汙水管道進行清淤，保持管網低水（shuǐ）位運行。排水管道內現存的汙水應製（zhì）定合理計劃，限期進行抽排處理（lǐ），達標後排放。

4．合理（lǐ）調控汙水處（chù）理廠進水BOD濃度。

城鎮汙水處理廠進水生化需氧（yǎng）量（BOD）濃（nóng）度（dù）低於100mg/L的市、縣（xiàn），排水主管部門要（yào）結合汙水處理（lǐ）廠服務片區的管網規劃與建設，製定（dìng）“一（yī）廠一（yī）策”係統化治理方案，減少工業水、河道（dào）水、雨水（shuǐ）、地下水、施工降水等進入汙水管網（wǎng）收集係統，到（dào）2023年底，汙水處理（lǐ）廠進水BOD濃度低於130mg/L的市、縣，進水濃度（dù）得到大幅提升（shēng）。

（二）強化城鎮汙水處理能（néng）力建設和再利（lì）用

1．提（tí）升城市（shì）汙水處理能力。

縣（xiàn）城及以（yǐ）上城市要按（àn）照因（yīn）地製宜、適（shì）度超前（qián）的原則，建成與人口容量和分布相匹配的汙水集（jí）中處理設施。現有汙水處理能力不能滿足需求（qiú）的城市（shì），要謀劃汙水處理廠新、擴（kuò）建項目，加快補齊處理能力缺口。探索建（jiàn）設降雨期間適用的快速淨化措（cuò）施（shī），或加強汙水處理廠汛期處理能力，提升汛期汙（wū）水水平。

2．推進建製鎮汙水處理設施建設。

3．嚴格執行省級排放標準（zhǔn）。

4．加強城鎮再（zài）生水利用。

積極推動汙水（shuǐ）資源化利用，推廣再生（shēng）水用於市政雜用、工（gōng）業用水、農林用（yòng）水、垃圾（jī）焚燒發電廠冷卻（què）水和生（shēng）態補水等方（fāng）式（shì）。加（jiā）大汙水（shuǐ）處理廠再生（shēng）水回用工程建（jiàn）設力度，新（xīn）建（jiàn）及（jí）現（xiàn）有汙水處理廠均需配套再生（shēng）水利用設施，再生水水（shuǐ）質應根據利用方（fāng）式分別達到《城市汙水再生利用 景觀環境用水水質》等標準。

1．加強汙泥處理能力建設。

2．優化汙泥處置方（fāng）式。

統籌考（kǎo）慮汙泥（ní）處（chù）理和本地實際情況，本著資源（yuán）化利用的原則，選擇（zé）適宜的處置技術（shù）路線，完善汙泥處置設施。充分發揮我省（shěng）生活垃圾焚（fén）燒發電設施逐步全覆蓋的優勢，優先考慮（lǜ）將城鎮汙水處理廠汙泥進行協同焚燒。采取協（xié）同焚燒的汙泥，處理環節應避免采取石灰（huī）投（tóu）加措施，並（bìng）完善汙泥幹（gàn）化（huà）係統，達到協同焚燒的泥質要求。不具備垃圾焚燒協（xié）同處置條件的，鼓勵采取燃煤電廠（chǎng）、水泥窯等協同焚燒，或土地（dì）利用、土壤利用等方式（shì）處置汙泥，提高汙泥資源化水平（píng）。

各市要開展生活汙（wū）水收集管網摸底排查，設區市2020年底前（qián）建立完善市政管網地理信息係統。省會石家莊（zhuāng）市要謀劃構建（jiàn）城市汙水收集處理設施智（zhì）能化管理平台，利用大數據、物（wù）聯網、雲計算等技術手段，逐步（bù）實現遠程（chéng）監控、信息采集、係統智能調度（dù）、事故智慧預警等功能，為設施運行維（wéi）護管理和汙染防治（zhì）提供（gòng）輔助決策。

按照中央部署、省（shěng）級統籌、市縣負責的要求，省住房城鄉建設（shè）廳會同省發展改革委等有關部門統籌推進全省汙水處理（lǐ）設（shè）施規劃（huá）和建設工作，並做好與有關規（guī）劃、方案的銜接，按照確定的目標（biāo）任（rèn）務和時間節點，加快推進補短板相關工作。省發展改革委要加強項目謀劃（huá）和組織，積極爭取中央預算內投資（zī）支（zhī）持，推動相（xiàng）關項目按期投產運營。生態環境、自然資源及城市規劃等部門，要加快辦理汙水、汙泥處理設施（shī）補短板項（xiàng）目（mù）建設環評、土地、規劃等相關手續，協調項目推進中存在的問題，促進項目加快實（shí）施。

各市（含定州、辛集市）人民（mín）政府要切實擔負（fù）主體責任，加（jiā）強組織調度，加（jiā）快（kuài）項（xiàng）目謀劃和儲備，明確（què）建設時序（xù），紮實推進轄區項目落地實施。

按照補（bǔ）償汙水處理和汙泥處（chù）置設施運營成本（不（bú）含汙水（shuǐ）收集和運輸管網建設運營成本）並合理盈利與汙水處理標準相協調的原則，製定汙水處理費（fèi）標準並建立（lì）動態調整機製，鼓勵各地（dì）探（tàn）索汙水排放差別化收費（fèi）。

加大汙水處理費征收力度，汙（wū）水處理收費專項用於城鎮汙水處理設施建設（shè）、運行和汙泥處（chù）置。各地征收的城市基礎設施配套費等，應向（xiàng）汙水管網和運行維護傾斜。

各地要設計多（duō）元化的財政性資金投入保障機製，在中期財政規劃、年度計（jì）劃中安排建設資金，加大地（dì）方政府專項債、抗疫特（tè）別（bié）國債支持力度，確保（bǎo）項目資金來源可靠、規模充足，嚴防“半（bàn）拉子工程”。 

鼓勵金融機（jī）構在風險可控、商業可持續的前提下給予（yǔ）中長期信貸支持；支（zhī）持通過發行企業債券、公司債券和資產支持證券募集資金，用於項目建設（shè）；積極推進不（bú）動產投資信托基金試點，探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。

要充（chōng）分發揮市場配置資源的決定性作用，規範有序推廣PPP模式，引導社會資本積極（jí）參與建設（shè）運營（yíng）。推廣區域內不同盈利水平的項目打包（bāo）建設、運行，鼓勵中央企業履行社會責任，發揮專業化、規（guī）模（mó）化建設和運營優勢。

加強對汙水收（shōu）集處理、資源化利用和汙泥處理處置設施建設（shè）項目監管，確保工程管材質量和施工質量；加強運行管理調度（dù），確保汙水處理、汙（wū）泥處（chù）置等設施連續穩定運行。

建立科學合理的考核製度，定期對城鎮汙水處理廠運行情況進行考（kǎo）核評（píng）價。壓實各主體責任（rèn），形成相互製約、相互監督的運行機製。充分（fèn）發（fā）揮輿論監管、社（shè）會監督作用，規範項目建設和運（yùn）行，提（tí）升項目（mù）質量和運行水平。