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2020-06-19
中國是全球塑料循環體係的重要參與者和建設者。由於擁有龐大、成熟和完整的塑料再生產業體係(xì),我國在全球塑料循環體係中發揮了關鍵作用。在出口量基本為零的情況(kuàng)下,1987年-2017年期間,我國累計進口廢塑料1.7億噸,占(zhàn)世界總(zǒng)出口(kǒu)量的72%。伴隨著廢塑料進出(chū)口貿易帶來的汙染物流動,我國很大程度上承接了來自發(fā)達國家的(de)環境汙染轉移,特別是廣東清遠等區域為處(chù)理發達國家的廢塑料付出了巨大的生態環境(jìng)和人群健康代價。
同時,我們要看到,中國本土廢塑料產生量的增長可能成為全球塑料循環體係(xì)的一個新挑(tiāo)戰。近年來,隨著外賣和快遞產業的飛速(sù)發展,中國本土產生了越來越多的塑料垃圾。但由於我(wǒ)國垃圾分類和(hé)回收體係尚不夠健(jiàn)全,大量塑料(liào)被廢棄(qì)。值得(dé)期待的是,我國國內廢塑料的回收率逐年上升,2018年(nián)廢塑料的(de)回收價(jià)值高(gāo)達1190億元,這在一定程度上加快了我國廢塑料來源本土化的步伐。同時,我國企業也在積極融入世界塑料循環大體係,加快產業和技術(shù)向塑料來源國和貿易承接國的轉移,以新的方(fāng)式為全球塑料循環做出(chū)積極的貢獻。
廢塑料是重要的可(kě)再生(shēng)資源,具有極高的循環利用價值,但在回收和利用(yòng)過程中也會帶來一(yī)定(dìng)的環境問題。目前對塑(sù)料(liào)進行循環利用已(yǐ)成為全球共識,如何平衡其資源和環境雙重屬性成(chéng)為建(jiàn)設全球塑料循環新(xīn)體係的重要挑戰。在此大變局下,建議我國在以下5方麵作出應對:
一要積極參與全球塑料(liào)循環(huán)體係建設。要(yào)建立健(jiàn)全廢塑料製品的品位和(hé)價值清單,堅定不移地禁止低值劣質廢塑料的進口。2018年(nián)禁令實施後(hòu),全球廢塑料貿易格局發(fā)生變化,長期(qī)嚴重依賴(lài)進口(kǒu)的再生(shēng)塑料企業可以(yǐ)考慮通過與海外地區合作,在提高技術和管(guǎn)理水平的同時進行部分產業和技術的轉移,建設與廢(fèi)塑料來源地以及我國塑料消費市場聯動的(de)海外再(zài)生塑料生產基(jī)地,形成全球性的塑料循(xún)環經濟係統。
二要完(wán)善和(hé)提(tí)升國內廢塑料回收體係。為了建設國內(nèi)廢塑料正規回收體(tǐ)係,填補我國塑料(liào)行業的資源短缺,應該開發前端發展智能管理體係,實現“生產者處理,購買(mǎi)者交回(huí),消費(fèi)者收集”的管理模式;大力宣(xuān)傳垃圾分類知識,實現(xiàn)塑料的正確投放;結合“互聯網+回收”方式,構建中國特色(sè)環境押金製回收體係;製定相應的製度完善回收體係,實現集約、係統型(xíng)的回收方式。
三要建立再生塑料流向和汙染監(jiān)管係統。廢塑料的回(huí)收利(lì)用需要(yào)前端收集和後端加工再生企業共同配合,但目前大部分廢塑料均流入非正規回收再生企業,易造成嚴重的環境影響。為了推動(dòng)再生塑料產業朝著集約、清潔型(xíng)發展,需要完善企業生產鏈,建立信息監管和流向係統,從資源獲得(dé)環節優先支(zhī)持正規資源回收(shōu)企業的發展;依托流向監管係統,實現廢塑料的回收利用和汙染物的集中控製和削(xuē)減。
四要提高塑料行業科(kē)技和(hé)環保(bǎo)水平。在塑(sù)料全產業鏈上提高科技水平,建議在塑料生產加(jiā)工環(huán)節,對不具有回收(shōu)利用價值的產(chǎn)品進行(háng)延長使用壽命的加工,以減少廢(fèi)棄量;在應用環節提倡循環使用,為相(xiàng)關再生材料和製品尋找合適的終端應用途徑;在消費環節進行科學設計,提倡使用可生物降解的材料;在廢物處理環節發展化學回收技術,盡可能在高分子態回收利用,促進塑料循環(huán)再生和高值利用。
五要構建塑料大數(shù)據平台。廢塑料回收本地化逐漸成為維持我國企業(yè)正常運行(háng)的重要途徑。但由於不同(tóng)品類塑料的流向數據不便於統計和管理。有關部門應通過整合(hé)各方數據,建立塑料大數(shù)據平(píng)台:借助物質流分析(xī)方法,定量和動態追蹤塑料在社會中的來源和去向,明確塑料生產和(hé)消費的數量、結構及其空間分布;借助生命周期評價方法,研究塑料全生命周期階段的環(huán)境影響(xiǎng),找出優化再生塑料的生態環境風險及效益的方案;構建我國廢塑料排放清(qīng)單,闡明廢塑料循環再生的生態(tài)環境效益和貢獻,推動我國塑料產業綠色可持(chí)續發展,提升我國塑(sù)料產業的國際話語權。
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